O CNAE para consultoria de projetos culturais e Lei Rouanet é o 7490-1/99, que traz "assessoria e consultoria em projetos culturais" na lista de atividades do IBGE. Se a empresa também produz e executa o projeto, como espetáculos e eventos culturais, o 9001-9/99 entra no CNPJ, e nenhum dos dois códigos permite abrir como MEI.
Qual é o CNAE para consultoria de projetos culturais e Lei Rouanet
A tabela do IBGE separa quem assessora de quem produz.
| Código | Descrição oficial | O que a lista do IBGE traz |
|---|---|---|
| 7490-1/99 | Outras atividades profissionais, científicas e técnicas não especificadas anteriormente | "Assessoria e consultoria em projetos culturais" |
| 9001-9/99 | Artes cênicas, espetáculos e atividades complementares não especificadas anteriormente | Produção e promoção de espetáculos artísticos e eventos culturais; diretores, produtores e empresários de eventos artísticos ao vivo |
A nota do 7490-1/99 diz que ele compreende as atividades de assessoria e consultoria técnica em áreas profissionais, científicas e técnicas não especificadas, inclusive por autônomos ou empresas individuais. É o código de quem escreve o projeto, monta o orçamento, acompanha a aprovação, orienta a captação e faz a prestação de contas para o cliente.
A nota do 9001-9/99 compreende a produção e promoção de espetáculos artísticos e de eventos culturais não especificados, além das atividades de diretores, produtores e empresários de eventos artísticos ao vivo. É o código da produtora que executa.
Muitas empresas fazem as duas coisas: escrevem o projeto para outros e produzem os próprios. Nesse caso, os dois códigos entram e o principal é o da maior receita.
O que a Lei Rouanet diz sobre o trabalho da consultoria
A Lei 8.313/1991 instituiu o Programa Nacional de Apoio à Cultura, o Pronac, no art. 1º. Três pontos dela importam para quem vende consultoria:
- Incentivo fiscal. O art. 18 permite que pessoas físicas e jurídicas apliquem parcelas do Imposto sobre a Renda em doações ou patrocínios a projetos culturais, desde que os projetos atendam aos critérios do art. 1º.
- Aprovação do projeto. O art. 19 diz que os projetos são apresentados ao Ministério da Cultura, ou a quem ele delegar, acompanhados do orçamento analítico, para aprovação do enquadramento nos objetivos do Pronac.
- Intermediação. O art. 28 proíbe qualquer tipo de intermediação na aplicação dos recursos. O parágrafo único diz que a contratação de serviços necessários à elaboração de projetos para obter doação, patrocínio ou investimento, bem como a captação de recursos ou sua execução por pessoa jurídica de natureza cultural, não configura essa intermediação.
Esse parágrafo único é o que dá base legal ao trabalho da consultoria. As regras de quanto do projeto pode remunerar a elaboração e a captação ficam nas normas do Ministério da Cultura e devem ser conferidas no edital e na instrução em vigor.
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Vínculo com o patrocinador
O art. 27 da mesma lei veda a doação ou o patrocínio a pessoa ou instituição vinculada ao doador ou patrocinador. Entre os vinculados estão a empresa da qual o patrocinador seja sócio ou administrador e o cônjuge e parentes até o terceiro grau.
Para a consultoria, isso pesa na hora de montar a captação: o patrocinador não pode ser ligado ao proponente nessas condições. Vale conferir a relação societária de cada parte antes de fechar o patrocínio.
Pode ser MEI?
Não. Nem o 7490-1/99 nem o 9001-9/99 aparecem no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018, que lista as ocupações do MEI. O caminho é abrir como ME, em geral no Simples Nacional.
Quem atua sem fins lucrativos, como associação cultural, tem outra natureza jurídica e outro regime. O caso está em CNAE para associação cultural: código, estatuto, projetos e obrigações, e o setor em Contabilidade para igrejas e associações: imunidade, isenção, ECD e ECF.
Como fica no Simples Nacional
As duas receitas vão a anexos diferentes:
- A consultoria se aproxima do art. 18, § 5º-I, IX, da LC 123, que coloca "consultoria" no Anexo V. O § 5º-J leva ao Anexo III quando a folha dos 12 meses anteriores chega a 28% da receita. É o Fator R, explicado em Fator R: como calcular e descobrir se a sua empresa está no anexo certo.
- A produção cultural se aproxima do art. 18, § 5º-B, XV, que manda ao Anexo III as produções artísticas e culturais e sua apresentação, sem Fator R.
O anexo depende do enquadramento da atividade e do contrato, e o contador confere antes da opção.
Prestação de contas e conta específica
O art. 29 da Lei 8.313/1991 exige que os recursos de doações e patrocínios sejam depositados e movimentados em conta bancária específica, em nome do beneficiário, com prestação de contas na forma do regulamento. A consultoria que acompanha a execução precisa separar com cuidado o que é recurso do projeto e o que é receita da própria empresa.
O que conferir antes de abrir o CNPJ
- Se a empresa só assessora (7490-1/99) ou também produz (9001-9/99).
- Se vai ser proponente de projetos próprios.
- Os contratos com clientes: elaboração, captação e prestação de contas.
- Se haverá equipe, o que pesa no Fator R.
- O ISS do município do estabelecimento.
Produtoras do setor têm casos parecidos em CNAE para produtora audiovisual: obra própria, serviço para cliente e licenciamento dos direitos e CNAE para produtor musical: o código de produção e arranjo e o do estúdio de gravação. Quem apresenta eventos culturais tem o código tratado em CNAE para apresentador e mestre de cerimônias: evento, TV e Simples. Consultores de outras áreas encontram mais conteúdo em Contabilidade para consultores: projeto, retainer e o Anexo V que pode virar III. O passo a passo da abertura está em Abrir empresa em São Paulo do jeito certo, do primeiro passo ao CNPJ ativo, e a escolha do regime em Contabilidade Simples Nacional para quem quer pagar o justo.
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Perguntas frequentes
Produtor cultural pode ser MEI?+
Não. Os códigos de consultoria em projetos culturais (7490-1/99) e de produção de eventos culturais (9001-9/99) não estão no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018.
Cobrar para escrever projeto da Lei Rouanet é permitido?+
Sim. O art. 28, parágrafo único, da Lei 8.313/1991 diz que contratar serviços de elaboração de projetos não configura a intermediação vedada pela lei. Os limites de remuneração ficam nas normas do Ministério da Cultura.
Onde o projeto é apresentado?+
Pelo art. 19 da Lei 8.313/1991, ao Ministério da Cultura, ou a quem ele delegar, com o orçamento analítico, para aprovação do enquadramento nos objetivos do Pronac.
A consultoria cultural tem Fator R?+
Tem, se enquadrada como consultoria no art. 18, § 5º-I, IX, da LC 123. O § 5º-J leva ao Anexo III quando a folha dos 12 meses anteriores é igual ou superior a 28% da receita.
O patrocinador pode ser sócio da produtora?+
Não. O art. 27 da Lei 8.313/1991 veda o patrocínio a pessoa ou instituição vinculada ao patrocinador, como a empresa da qual ele seja sócio ou administrador.
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Fontes: IBGE, API de subclasses da CNAE, 7490-1/99 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/7490199; IBGE, API de subclasses da CNAE, 9001-9/99 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/9001999; Receita Federal, Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018 http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/Arquivos/manual/Anexo_XI.pdf; Planalto, Lei 8.313/1991 (Lei Rouanet) https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8313cons.htm; Planalto, LC 123/2006, art. 18 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp123.htm
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