O CNAE para usina solar de geração distribuída é o 3511-5/01, geração de energia elétrica, que o IBGE descreve incluindo a energia de origem solar. A empresa que é geradora de energia elétrica não pode optar pelo Simples Nacional (LC 123, art. 17, VII), e por isso o regime da usina costuma ser o Lucro Presumido ou o Lucro Real.
Qual é o CNAE para usina solar de geração distribuída?
A nota do IBGE diz que a 3511-5/01 compreende a geração de energia elétrica de origem hidráulica, térmica, nuclear, eólica, solar e outras. Entre as atividades aparecem "energia elétrica de origem solar; geração, produção de" e "energia elétrica (autoprodutor)".
A mesma nota exclui a transmissão (3512-3/00), o comércio atacadista de energia elétrica (3513-1/00) e a distribuição (3514-0/00). A usina de geração distribuída produz energia e injeta na rede da distribuidora local; ela não distribui nem comercializa no mercado atacadista.
Outros códigos da cadeia solar
O mercado solar tem várias empresas diferentes, e cada uma usa um código:
- Construção da usina para terceiros: o IBGE lista "usinas solares fotovoltaicas; construção de" na 4221-9/02.
- Instalação de painéis em telhados e prédios: a instalação de equipamentos de geração solar em instalações prediais está na 4321-5/00; o tema está em CNAE para instalação de energia solar: instalar painel, projetar e vender equipamento são três atividades.
- Locação de painéis fotovoltaicos: a lista da 7739-0/99 traz "painel, painéis, placas solares fotovoltaicos; locação de".
O modelo em que uma empresa monta a usina e aluga os equipamentos a um consórcio de consumidores é comum. Se a locadora é ou não tratada como geradora depende da estrutura do contrato e de quem é o titular da unidade, e isso precisa de análise antes de abrir. O modelo de assinatura de energia tem página própria em CNAE para usina solar por assinatura: geração, locação e quem é quem no modelo.
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Por que a usina não entra no Simples
A LC 123/2006, art. 17, VII, diz que não pode recolher pelo Simples Nacional a microempresa ou empresa de pequeno porte "que seja geradora, transmissora, distribuidora ou comercializadora de energia elétrica". A vedação é pela atividade, não pelo tamanho. Uma usina pequena também está fora.
Na prática, a empresa geradora escolhe entre Lucro Presumido e Lucro Real. A comparação depende da margem do projeto, do volume de investimento e dos créditos possíveis. A lista completa de vedações está em Quem não pode optar pelo Simples Nacional: sócios, formato da empresa, débitos e atividades, e a comparação de regimes em Simples Nacional ou Lucro Presumido: como escolher o regime da sua empresa.
O que a Lei 14.300/2022 define
A Lei 14.300/2022 é o marco legal da micro e minigeração distribuída. O art. 1º traz as definições que orientam o desenho do negócio:
- Microgeração distribuída: central geradora com potência instalada menor ou igual a 75 kW, de fontes renováveis ou cogeração qualificada (inciso XI).
- Minigeração distribuída: acima de 75 kW e, em regra, até 5 MW para fontes despacháveis e até 3 MW para fontes não despacháveis (inciso XIII).
- Geração compartilhada: reunião de consumidores por consórcio, cooperativa, condomínio civil voluntário ou edilício ou outra forma de associação civil, com todas as unidades atendidas pela mesma distribuidora (inciso X).
- Autoconsumo remoto: unidades da mesma pessoa jurídica, incluídas matriz e filial, ou da mesma pessoa física, na mesma distribuidora (inciso II).
O inciso VI define crédito de energia como o excedente não compensado, registrado para uso nos ciclos seguintes ou vendido para a concessionária ou permissionária a que a central está conectada. E o inciso XIV descreve a energia injetada como cedida à distribuidora a título de empréstimo gratuito. Quem pensa em "vender créditos" a terceiros precisa desenhar o modelo dentro dessas definições.
Estrutura societária do projeto
Muitos projetos solares usam uma sociedade de propósito específico para cada usina. Isso separa riscos, facilita a entrada de investidores e organiza a prestação de contas. O conceito está em O que é SPE sociedade de propósito específico e quando usar.
Quando a usina atende um consórcio ou cooperativa de consumidores, o consórcio ou a cooperativa também tem CNPJ, com obrigações próprias. Definir quem é o titular da unidade geradora é o primeiro passo.
Usina solar pode ser MEI?
Não. A subclasse 3511-5/01 não consta do Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018, e a vedação do art. 17, VII, da LC 123 já afasta o Simples, do qual o MEI faz parte.
O que conferir antes de abrir o CNPJ
- Defina o modelo: autoconsumo remoto, geração compartilhada ou locação de equipamentos.
- Confirme a potência da usina e a classificação como micro ou minigeração.
- Escolha entre Lucro Presumido e Lucro Real com projeção de receita e investimento.
- Avalie uma SPE por projeto.
- Separe o CNPJ que constrói ou instala do CNPJ que gera.
A visão geral da geração de energia está em CNAE para geração de energia elétrica: usina solar, PCH e geração distribuída. O planejamento do regime está em Planejamento tributário para pagar o imposto certo e o acompanhamento no Presumido em Contabilidade Lucro Presumido para empresas que cresceram.
Como a WJR ajuda
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A abertura está em Abrir empresa em São Paulo do jeito certo, do primeiro passo ao CNPJ ativo.
Perguntas frequentes
Usina solar pequena pode ser Simples Nacional?+
Não. A LC 123, art. 17, VII, veda o Simples para quem seja geradora de energia elétrica, qualquer que seja o tamanho da usina.
Qual a potência máxima da microgeração distribuída?+
Até 75 kW de potência instalada, em corrente alternada (Lei 14.300/2022, art. 1º, XI). Acima disso, a usina é minigeração.
Fazenda solar usa o mesmo CNAE da usina?+
Sim. Fazenda solar é o nome comercial da usina de geração, e a atividade de gerar energia de origem solar está na 3511-5/01.
Empresa que constrói a usina usa a 3511-5/01?+
Não. A construção de usinas solares fotovoltaicas está na 4221-9/02. A 3511-5/01 é de quem gera a energia.
Posso vender os créditos de energia da minha usina?+
A Lei 14.300/2022, art. 1º, VI, prevê o crédito registrado para ciclos seguintes ou vendido à concessionária ou permissionária. Outras formas de remunerar a usina, como consórcio, cooperativa ou locação, precisam ser desenhadas dentro das regras da lei e da Aneel.
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Fontes: IBGE, API de subclasses da CNAE, 3511-5/01 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/3511501; IBGE, API de subclasses da CNAE, 4221-9/02 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/4221902; IBGE, API de subclasses da CNAE, 7739-0/99 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/7739099; Receita Federal, Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018 http://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/Arquivos/manual/Anexo_XI.pdf; Planalto, LC 123/2006 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp123.htm; Planalto, Lei 14.300/2022 (geração distribuída) https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/lei/L14300.htm
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