O CNAE para geração de energia elétrica é o 3511-5/01, que o IBGE descreve com a geração de origem hidráulica, térmica, nuclear, eólica e solar, entre outras. A LC 123/2006, art. 17, VII, veda o Simples Nacional para quem seja geradora de energia elétrica, então a usina abre fora do Simples e não pode ser MEI.
É o código das usinas solares de investimento, das pequenas centrais hidrelétricas e das térmicas a biomassa. Quem só instala painéis em telhados de clientes faz outra atividade, com outro código e outro tratamento.
Qual é o CNAE para geração de energia elétrica?
A subclasse 3511-5/01 compreende, segundo as notas do IBGE, a geração de energia elétrica de origem hidráulica, térmica, com carvão, gás, diesel ou combustíveis renováveis, nuclear, eólica e solar.
A subclasse compreende também a manutenção de redes de eletricidade e a medição de consumo, quando feitas pela própria geradora. Entre as atividades listadas estão a geração de eletricidade por biomassa, pelas marés e geotérmica e a energia elétrica de autoprodutor.
O que fica de fora?
As notas excluem:
- a transmissão de energia elétrica (3512-3/00);
- o comércio atacadista de energia elétrica (3513-1/00);
- a distribuição de energia elétrica (3514-0/00);
- a geração por incineração de resíduos, que fica na 3821-1/00.
A 3511-5/02 trata da coordenação e controle da operação da geração e transmissão, atividade de operador do sistema. A instalação de painéis solares em clientes está em CNAE para instalação de energia solar: instalar painel, projetar e vender equipamento são três atividades, a manutenção de redes por terceiros em CNAE para redes de distribuição de energia elétrica: obra e manutenção e a venda de painéis em CNAE para loja de painéis solares: vender o painel e instalar o sistema são códigos diferentes.
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Geração de energia elétrica pode ser MEI ou Simples?
Não pode ser MEI: a subclasse 3511-5/01 não está no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018.
E não pode ser Simples. A LC 123/2006, art. 17, VII, veda o Simples Nacional para a microempresa ou empresa de pequeno porte que seja geradora, transmissora, distribuidora ou comercializadora de energia elétrica. As vedações estão em Atividades excluídas do Simples Nacional: entenda as restrições.
A usina abre no Lucro Presumido ou no Lucro Real. O Presumido é um dos regimes a avaliar; o regime está em O que é Lucro Presumido: o regime que calcula o imposto sobre um lucro fixado em lei e o serviço em Contabilidade Lucro Presumido para empresas que cresceram.
Usina solar e geração distribuída
A micro e a minigeração distribuída têm marco legal na Lei 14.300/2022. O art. 1º define conceitos como o autoconsumo local e o Sistema de Compensação de Energia Elétrica, e o art. 2º obriga as distribuidoras a atender as solicitações de acesso de unidades com micro ou minigeração distribuída.
Na prática, há modelos diferentes:
- autoconsumo: a empresa gera energia para o próprio uso, compensando na conta;
- geração compartilhada ou remota: a usina gera e os créditos são distribuídos a outras unidades;
- usina para venda de energia: modelo de geradora, com regras do setor elétrico.
Cada modelo tem contrato, tributação e regulação diferentes. A empresa que instala placas no próprio telhado só para reduzir a conta está numa situação diferente da usina que existe para gerar receita, e o enquadramento de cada caso deve ser conferido antes de alterar o CNPJ.
Como estruturar a empresa da usina
Usinas solares costumam ser montadas em sociedade própria, separada de outros negócios dos sócios, às vezes com investidores e financiamento de longo prazo. Isso traz pontos de atenção:
- sociedade específica para o projeto, que isola riscos e facilita a entrada de investidores;
- regime tributário escolhido com projeção de receita, já que o Simples está vedado;
- depreciação dos equipamentos e controle do imobilizado;
- contratos com a distribuidora e com os consumidores bem amarrados.
A comparação entre Lucro Presumido e Real, com os números do projeto, entra no Planejamento tributário para pagar o imposto certo.
Receitas, custos e depreciação
A usina tem custo alto no início e receita distribuída ao longo de muitos anos. Isso torna a contabilidade do projeto decisiva:
- imobilizado bem registrado, com painéis, inversores, estruturas e obras civis separados;
- depreciação de acordo com a vida útil, que afeta o resultado e, no Lucro Real, o imposto;
- fluxo de caixa de longo prazo, compatível com as parcelas do financiamento.
Investidores e bancos analisam esses números antes de aportar recursos.
Que nota a usina emite?
O documento fiscal depende do modelo de negócio e das regras do setor elétrico e do ICMS do estado. Em modelos de compensação, o faturamento passa pela distribuidora; em modelos de venda, a geradora emite seus próprios documentos. Esse desenho precisa ser definido antes da operação.
O que conferir antes de abrir
Antes do registro, defina:
- se a usina vai gerar para autoconsumo, compartilhar créditos ou vender energia;
- se terá investidores e financiamento;
- se a empresa também vai instalar sistemas para terceiros;
- qual regime, Presumido ou Real, cabe na projeção de receita e custos.
As respostas definem os códigos, o regime e os contratos.
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Perguntas frequentes
Qual o CNAE para usina solar?+
A 3511-5/01, geração de energia elétrica, que inclui a geração de origem solar, eólica, hidráulica e térmica.
Usina solar pode ser do Simples Nacional?+
Não. A LC 123/2006, art. 17, VII, veda o Simples para quem seja geradora, transmissora, distribuidora ou comercializadora de energia elétrica.
Instalador de painel solar usa a 3511-5/01?+
Não. A instalação de sistemas para clientes é serviço de instalação, com outro código. A 3511-5/01 é para quem gera energia.
Geração de energia pode ser MEI?+
Não. A subclasse 3511-5/01 não está no Anexo XI da Resolução CGSN 140/2018.
Qual lei trata da geração distribuída?+
A Lei 14.300/2022, marco legal da micro e minigeração distribuída e do Sistema de Compensação de Energia Elétrica.
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Fontes: IBGE, API de subclasses da CNAE, 3511-5/01 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/3511501, IBGE, 3511-5/02 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/3511502, IBGE, 3821-1/00 https://servicodados.ibge.gov.br/api/v2/cnae/subclasses/3821100, Receita Federal, Resolução CGSN 140/2018 e Anexo XI http://normas.receita.fazenda.gov.br/sijut2consulta/link.action?idAto=92278, Planalto, LC 123/2006, art. 17, VII https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp123.htm, Planalto, Lei 14.300/2022, arts. 1º e 2º https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/lei/l14300.htm
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