Os sinais de risco que atraem a fiscalização para pequena empresa são, quase sempre, números que não fecham entre si: despesas muito acima das entradas, compras desproporcionais, nota que não foi emitida e declarações que divergem. Vários desses sinais estão escritos na LC 123/2006 como motivo de exclusão de ofício do Simples Nacional, e todos podem ser conferidos pela própria empresa antes do fisco.
Por que a pequena empresa entra no radar?
O fisco não precisa visitar a empresa para ver a maior parte dos problemas. Ele cruza o que a empresa declara com o que clientes, fornecedores, bancos e plataformas declaram sobre ela. Quando as contas não fecham, a empresa recebe notificação, intimação ou, no Simples Nacional, pode ser excluída de ofício.
O que costuma gerar notificação está em O que gera notificação da Receita Federal para empresa: checklist de riscos e a visão geral da malha da empresa em Malha fiscal PJ: o que a Receita cruza na empresa e como sair dela. Este checklist é preventivo: use para revisar a empresa uma vez por trimestre.
Sinais de risco que atraem a fiscalização para pequena empresa: os que a lei já aponta
A LC 123/2006, art. 29, lista as hipóteses de exclusão de ofício do Simples. Algumas são sinais numéricos que a empresa pode medir:
1. Despesas pagas acima das entradas
Inciso IX: exclusão quando, no ano-calendário, as despesas pagas superam em 20% os ingressos de recursos no mesmo período, excluído o ano de início de atividade. Despesa paga sem entrada correspondente sugere receita fora da conta.
2. Compras de mercadoria desproporcionais
Inciso X: exclusão quando as aquisições de mercadorias para comercialização ou industrialização passam de 80% dos ingressos no ano, ressalvado aumento de estoque justificado, também excluído o ano de início. Quem compra muito e fatura pouco precisa ter o estoque para mostrar.
3. Nota fiscal não emitida de forma reiterada
Inciso XI: descumprimento reiterado da obrigação do art. 26, I, de emitir documento fiscal de venda ou serviço. Venda no Pix sem nota é o caso clássico.
4. Folha de pagamento omitida
Inciso XII: omissão reiterada de empregados ou de outros contratados na folha ou nos documentos de informação previdenciária, trabalhista ou tributária. Funcionário "informal" é risco fiscal e trabalhista.
5. Embaraço ou resistência à fiscalização
Incisos II e III: negar sem justificativa a exibição de livros e documentos, ou o acesso ao estabelecimento. Ignorar intimação piora qualquer situação.
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Sinais que aparecem no cruzamento das declarações
1. PGDAS-D que não bate com as notas
A soma das notas emitidas é comparada com a receita declarada. Como corrigir está em Divergência entre PGDAS-D e notas emitidas como corrigir antes da malha.
2. DCTFWeb diferente do eSocial ou da EFD-Reinf
A folha e as retenções informadas precisam bater com os débitos declarados. O passo a passo está em Divergência entre DCTFWeb eSocial e EFD-Reinf como corrigir: passo a passo e limites.
3. Retenção que o cliente declarou e você não
Quando o tomador informa retenção sobre o seu serviço e a sua empresa não registra a receita ou a retenção, o cruzamento mostra a diferença.
4. Declarações em atraso ou omitidas
Meses sem PGDAS-D, DCTFWeb ou declaração anual criam lacunas que chamam atenção e travam a certidão negativa.
5. Retificações em série
A Resolução CGSN 140/2018, art. 39-A, permite que retificadoras do PGDAS-D sejam retidas para análise com base em parâmetros do fisco. Retificar muitas vezes sem documento de suporte é sinal ruim.
Sinais no dinheiro da empresa
1. Entradas bancárias maiores que a receita declarada
Depósitos, Pix e recebimentos de maquininha e plataformas são informados por terceiros. Entrada sem origem explicada é um dos gatilhos mais comuns. Veja Depósitos bancários sem origem comprovada na empresa: o risco e como se defender.
2. Conta da empresa misturada com a do sócio
Pagar despesa pessoal pela conta da empresa, ou receber cliente na conta pessoal, desmonta qualquer conciliação e dificulta provar a origem do dinheiro.
3. Lucro distribuído sem contabilidade
Retiradas grandes sem escrituração que mostre o lucro podem ser questionadas e tratadas como remuneração.
4. Pró-labore zerado com sócio trabalhando
Sócio que trabalha na empresa e não tem pró-labore, mas retira dinheiro todo mês, é uma combinação que chama atenção.
Sinais de cadastro e operação
1. CNAE que não combina com as notas
Empresa cadastrada como comércio que só emite nota de serviço, ou o contrário, aparece em qualquer análise de coerência.
2. Endereço que não existe ou não funciona
Correspondência devolvida e diligência sem encontrar a empresa podem levar a problemas no CNPJ.
3. Crescimento brusco sem estrutura
Faturamento que multiplica de um mês para o outro, sem empregados, estoque ou fornecedores compatíveis, levanta perguntas.
O que fazer se você marcou algum item
1. Meça o problema
Levante os números do ano: entradas, despesas pagas, compras e notas. Saber o tamanho da diferença é o primeiro passo.
2. Corrija o que dá para corrigir
Declaração que falta, nota não emitida e retificação com documento. O CTN, art. 138, na redação da LC 236/2026, exclui a responsabilidade, inclusive a multa de mora, na denúncia espontânea com pagamento do tributo e juros, antes de qualquer procedimento de fiscalização.
3. Documente o que é legítimo
Estoque comprado para uma venda grande, empréstimo de sócio, aporte de capital: tudo precisa de contrato, extrato e lançamento contábil.
4. Se a intimação já chegou
O prazo começa a correr. Como responder está em Termo de intimação fiscal como responder: passo a passo para a empresa. No Simples, a exclusão por débitos tem regras próprias, explicadas em Exclusão do Simples Nacional por débitos: por que acontece e o que fazer.
Revisar esses pontos todo trimestre é uma rotina de controle interno; mais em BPO financeiro e consultoria de processos internos para a sua empresa.
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Perguntas frequentes
Empresa do Simples pode ser excluída só por gastar mais do que fatura?+
O art. 29, IX, da LC 123/2006 prevê a exclusão de ofício quando as despesas pagas superam em 20% os ingressos de recursos no ano, fora o ano de início. Empréstimos e aportes documentados entram como ingressos.
Primeiro ano de empresa tem as mesmas regras?+
Os incisos IX e X do art. 29 excluem o ano de início de atividade. Os demais sinais valem desde o primeiro mês.
Vender no Pix sem nota é problema mesmo com valor baixo?+
Em regra, sim. A obrigação de emitir documento fiscal (LC 123/2006, art. 26, I) segue as instruções do Comitê Gestor, e o recebimento é informado por terceiros.
Ter muitos fornecedores de outro estado é sinal de risco?+
Não por si só. O risco está nas compras desproporcionais à receita e no estoque que não aparece.
A fiscalização sempre começa com intimação?+
Muitas vezes começa com notificação de divergência ou com mensagem na caixa postal do e-CAC ou do DTE-SN. Acompanhe essas caixas com frequência.
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Fontes: Planalto, LC 123/2006 arts. 26 e 29 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp123.htm; Receita Federal, Resolução CGSN 140/2018 art. 39-A https://normasinternet2.receita.fazenda.gov.br/#/consulta/externa/92278; Planalto, CTN art. 138 https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172compilado.htm
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